以全面深化改革为动力 加快推进绿色转型 ——访乌海市委书记周金星

　　10月29日，《内蒙古日报》一版“锚定现代化 改革再深化”专栏刊发了内蒙古日报记者对市委书记周金星的专访，介绍我市深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，发挥好改革的突破和先导作用，将进一步全面深化改革推深做实，助力地区高质量发展的举措和情况。本报特予以转载。

　　党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署，绘就了气势恢宏的改革画卷，发出了将新时代改革开放进行到底的最强音。作为自治区西部新兴工业城市，乌海市如何发挥好改革的突破和先导作用，将进一步全面深化改革推深做实，助力地区高质量发展，记者采访了乌海市委书记周金星。

　　周金星说，乌海是典型的资源型城市，转型发展是必然选择，我们要始终锚定转型不动摇，推动改革不停步，不断破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力，奋力书写好中国式现代化乌海新篇章。

　　一是聚焦高质量发展激发改革动力。习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们坚决摒弃惯性“路径依赖”，建立新兴产业培育壮大机制，依托现有煤化工和氯碱化工基础优势，走产业耦合、产业链延伸、附加值提升的转型升级之路，形成年产BDO160万吨和下游产品129万吨产能，制造业对工业增长的贡献率达到53%、首次超过采矿业，“一煤独大”产业结构有效改变。我们始终把科技创新作为高质量发展的重要引擎，制定人才赋能科技“突围”工程17条措施，安排“科技兴蒙”资金同比增长24%，汇聚清华大学、北京石化院等7家国内高校科研院所，联合打造国家级BDO产业技术创新中心，已组建4个研究分中心和3个服务平台，确定5条研发技术路线，成为中国BDO产业发展大会永久举办地。我们牢固树立节约集约理念，像管钱一样管水，确立“零基预算”管理规则，实行“预算+计划+定额”管理模式，推进“审、批、取、供、用、排”全链条节水，成为全国10个水预算管理试点地区之一，接下来还将积极探索跨省区水权交易模式和沉淀水权资产抵押贷款，运用市场机制推动水资源“二次分配”。高质量发展是新时代的硬道理，我们将坚持以新发展理念为引领，通过改革创新破除制约高质量发展的体制机制障碍，促进人才、资金、技术以及土地、水权、用能等紧缺资源要素向新兴产业集聚，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

　　二是紧贴民生福祉把牢改革取向。全面深化改革的根本目的是不断满足人民群众对美好生活的向往。我们坚持用改革办法破解优质教育、医疗资源供给不足问题，高效实施教育医疗高质量发展“1+N”政策举措，建成市一中新校区、市二中滨河校区，打造三甲级医院2家，引进教育、医疗人才649名，全域通过义务教育优质均衡创建自治区验收和国家资格审核，入选全国紧密型城市医疗集团建设试点。我们以有解思维补齐城市功能短板，精准推动各级各类资源力量下沉社区，打通基础配套、便民服务、社区治理等方面难点痛点堵点，建成功能齐备的一刻钟社区生活圈14个，养老服务设施实现全覆盖，被确定为城市一刻钟便民生活圈国家首批全域推进先行区试点，入选全国基本养老服务综合平台试点城市。我们聚焦群众多样化改善性住房需求，及时调整控制性详细规划，科学把握土地供给节奏，超前布局配套基础设施，创新商品房预售资金监管模式，全市17个在建项目均未出现停工烂尾问题，既有效保障了群众住房品质，又实现了房地产业良性发展。群众所望、改革所向，我们将牢固树立以人民为中心的改革价值取向，把老百姓的痛点当成改革的着力点，集中力量破解群众急难愁盼的突出问题，让更多改革发展成果带着温度落地。

　　三是健全制度机制推动改革落实。以制度建设为主线是新时代以来全面深化改革的宝贵经验。我们坚持把铸牢中华民族共同体意识工作主线贯穿改革发展全过程，聚焦产业转型、生态治理、民生改善、风险防控等重点领域，梳理出113项改革举措和28个重点改革事项，配套建立上下贯通、条块协同、左右联动的改革落实机制，所有改革任务全部启动。我们树牢改错就是改革的理念，健全举一反三、由点及面推动问题多元化整改机制，针对各级各类巡视督察反馈的2239个问题，全面组织开展大起底，加强整改评估问效，切实在不断解决问题中深化改革。我们坚持把纠治“四风”与深化改革贯通起来，统筹推进党纪学习教育、整治形式主义为基层减负、整治群众身边不正之风和腐败问题“三项工作”，严格执行“督检考”管理和审批制度，制定镇（街道）职责事项清单，整合规范议事协调机构183个、工作专班28个，清理村（社区）机制牌子1350块，让基层腾出更多精力抓改革促发展。理顺和健全体制机制就是解放和发展生产力，我们将强化系统观念，一体推进改错、改机制、改布局、改作风，推动进一步全面深化改革向广度和深度进军，为自治区实现“闯新路、进中游”目标贡献乌海更大力量。