红色聚力破难题・先锋引领解民忧——乌海市政务服务中心党建特色案例实施情况

乌海市政务服务中心立足于联合党支部工作定位，坚持党建政务“一盘棋”理念，聚焦企业群众业务办理中的堵点难点问题，充分发挥党建引领作用，以“红色聚力破难题・先锋引领解民忧”党建特色推动破解政务服务难点，持续提升企业群众办事满意度。

一、提出背景

从政策层面看，2024年，国务院印发《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能 推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），对深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，进一步提升企业和群众获得感提出了明确要求。从职能层面看，市政务服务中心作为政府面向群众和企业服务的重要窗口，承担着提升政务服务效能、优化营商环境的重要使命。广泛深入的开展“破难题 解民忧”活动，能够更好地践行以人民为中心的发展思想，充分发挥党组织的引领作用和党员先锋模范作用。从需求层面看，当前越来越多年轻人倾向于选择依托网端和手机端办理业务，前往现下政务服务大厅办理业务的人员中，老年人占比较多，因此对于服务质效的提升有了更高的要求。基于以上因素，因此提出“红色聚力破难题・先锋引领解民忧”党建特色品牌的工作思路与举措。

二、主要做法

市政务服务中心党支部坚持以企业和群众需求为导向，突出强化党建引领，深度融合党建与政务服务工作，在实践中深入了解群众需求，充分发挥联合支部特色，破解企业群众业务办理中的难点读点问题，进一步密切党群关系，为办事群众和企业提供更加便捷、高效、贴心的服务体验。

（一）完善体系，解决关键堵点问题

坚持以高质量党建引领高质量政务服务，推动政务服务工作全面提质。一是强化党组织建设。严肃党内政治生活，按要求定期组织开展党内集中学习、主题党日、三会一课等活动，加强党员之间的思想交流与业务研讨，提升党组织的凝聚力和战斗力。二是加强党员思想教育。依托于线上学习资源和线下集中学习，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，提升党员个人政治素养。同时就各领域专业开展学习交流，提高党员干部业务工作能力。三是抓好核心问题研究。年初组织各部门党员结合全年政务服务工作方向，查摆研究制约服务质效提升的关键难点，并对梳理出的重点难点问题进行会诊，研究解决问题的思路，部署“破难题 解民忧”工作，定期听取相关部门工作推进情况，协调各驻厅部门力量确保问题得到有效解决。

（二）协调联动，发挥组织保障作用

充分发挥联合党支部的沟通交流优势，依托支部建设，畅通驻厅部门间联络渠道，进一步理顺政务服务协同联动关系，构建形成纵向统筹协调、横向密切配合的高效运转模式，着力推动解决多项难点问题。一是聚焦破解办理医疗保险、养老保险等业务需“多次叫号、多次排队”难题，推动开启社会保险公共业务“一事联办”新模式。通过事项梳理，将高频的“社会保险参保登记”“参保信息变更”等12项社会保险公共服务事项纳入“一事联办”事项清单，同时，在政务服务大厅内设置“医保人社联办窗口”，让办事群众只取一次号、只排一次队。“一事联办”后，申请材料从原来的10项减少至6项，精简率40%，办理环节从23个压缩至10个，压缩率56%。二是聚焦解决企业群众需往返处理交通运输审批与公安审批部门间调取相关记录证明问题，推动开展信息统一核查,业务联办工作。加强公安窗口与交通审批科业务对接，由市行政审批和政务服务局社会事务审批科提出申请，公安审批窗口统一提供查询结果。三是聚焦解决线上医保政策咨询需求，推动开发建设乌海医保智能客服。平台设置可视化窗口，提供职工参保信息变更、参保信息查询等高频事项个人网办、政策咨询、经办电话等“快速入口”，同时，将高频问题和医保政策分类梳理，形成标准答案，录入后台建立知识库，实现医保政策咨询和业务办理直观、直通、直达。

（三）志愿服务，展现党员先锋形象

市政务服务中心党支部聚焦政务服务领域企业群众关心关注的热点，积极拓展多形式的志愿服务活动形式，全方位推进党建品牌建设工作。一是以党员示范引领提升服务效能。在政务服务大厅设置 “党员示范窗口”，党员佩戴党徽上岗，亮出党员身份。组织以党员为主的志愿服务团队，在政务服务大厅开展导办、答疑等志愿服务工作，带动整体服务水平提升。二是以主动服务让群众感受办事温度。针对老年人、残疾人、退役军人等特殊群体，各驻厅部门志愿服务团队成员主动靠前服务。从材料准备、表格填写到事项办理，全程跟踪协助，确保他们能够顺利办成事，切实减轻群众办事负担，让服务更有温度。三是以送政策上门提升政策宣传广度。组织党员志愿者成立 “政策宣讲团”，深入社区、企业一线，主动上门宣传解读最新的政务政策法规，帮助群众和企业及时了解政策红利，避免因信息不对称而造成的办事阻碍。同时，现场收集反馈意见，及时调整服务策略，推动政策更好地落地落实。

三、经验启示

 通过开展“红色聚力破难题・先锋引领解民忧”党建特色工作，政务服务工作质量与水平显著提升，成效的取得主要得益于几个方面的因素。一是党建引领是关键，政务服务中心驻厅各部门业务及人员相对独立，党支部为各驻厅部门提供了沟通交流和业务互联共通的桥梁，只有坚持党建引领，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能凝聚起各部门力量，找准问题、破解难题，推动政务服务不断优化升级。二是以民为本是核心，始终把群众和企业的需求放在首位，聚焦他们在办事过程中的痛点、难点，以实际行动解民忧、暖民心，才能让政务服务真正做到群众心坎上，赢得群众的认可和支持，从而不断提升企业群众的满意度。三是健全机制是保障，以党建工作为着力点，建立问题梳理、堵点难点会诊、督促问题解决、结果反馈跟踪等机制，能够确保工作有章可循、持续推进，避免问题反弹，从而不断巩固和扩大服务成果，实现群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，最大程度利企便民。

下一步，我们将继续立足于企业和群众办事服务全方位需求，立足于联合党支部工作特色，切实在提升政务服务水平、增强群众获得感方面取得进一步突破，为党建工作与业务工作融合提供有益借鉴。