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市委副秘书长 李长江同志在2014年中共乌海市直属机关工作会议上的报告

                         (2014年4月10日)
                       
同志们:  
    现在,我代表市直机关工委作工作报告。
     一、2013年主要工作回顾
    2013年,在市委的领导下,在各级党组织和广大党员干部的共同努力下,市直机关党的工作扎实推进,取得了较好的成绩。
   (一)扎实推进学习型机关建设,理论武装工作得到强化。坚持把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神、自治区“8337”发展思路以及我市“1235”发展战略,作为首要政治任务,及时组织传达学习。开展了“五个一”活动,积极推进“学习型”机关建设。组织了以“建设幸福和谐乌海、谱写美好生活新篇章”为主题的征文活动,共收到55个党组织报送的作品190篇,评选出60篇优秀作品进行表彰并汇集成册。举办了学习十八大精神暨党务干部培训班和学习十八届三中全会精神报告会,共有412人参加了培训。为基层党组织刻录下发了中央宣讲团全会精神宣讲光盘。与此同时,各基层党组织也采取领导宣讲、专家辅导、网络答题、讨论交流、撰写心得体会等形式认真开展学习活动,进一步统一了党员干部的思想和行动,增强了责任意识,为我市“转型提质、富民强市”献策出力。
  (二)夯实党建工作基础,基层党组织和党员队伍建设得到加强。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,指导基层党组织进行了改选换届,配齐配强基层党组织班子。抓好党建工作责任制的落实,针对市直属行政事业单位和企业党组织,分别制定了不同的考核细则,加强分类指导。按照“总量控制、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,严把党员“入口关”,认真做好新形势下发展党员工作。加强党员干部教育培训力度,举办了党务干部培训班和入党积极分子培训班各1期。各级党组织也结合自身实际和业务工作特点,采取集中办班、以会代训、讲党课、微型党课、观看电教片等多种形式,开展党员教育培训。积极开展“示范群体创建”活动,市计生委、市妇幼保健院党支部被授予自治区级先进基层党组织、自治区级基层党组织建设示范点。市财政局机关党委、市交警支队车辆管理所党支部、市住房公积金管理中心党支部被市委组织部命名为市级基层党组织建设示范点,在基层党组织中起到了引领示范作用。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层老党员、生活困难党员,在纪念建党92周年之际,授予10名同志“50年以上党龄优秀共产党员”荣誉称号,并给予了奖励。2013年直接慰问困难党员69名,发放慰问金69000元,把党组织的温暖送到了困难党员心中。组织64名受市直机关工委表彰的先进党务工作者和优秀共产党员外出学习交流。
  (三)以贯彻落实“八项规定”为契机,机关作风建设取得新成效。各基层党组织认真贯彻中央八项规定和自治区28项具体规定,集中开展了“严肃工作纪律,整顿工作作风”专项整治活动,从整治职工迟到早退、转变文风会风、精简各类评选达标、从严控制“三公”经费,解决“四风”突出问题取得初步成效。组织召开了全市机关作风建设工作推进会,并在基层党组织中广泛开展“比服务、比效率、比质量、比作风、比形象,自评、互评、抽查评议、社会评议、群众测评”的“五比五评”活动,得到了自治区工委的充分肯定。围绕整治“慵懒散奢、吃拿卡要”等问题,配合市委在市直各部门89家单位中开展作风建设民主评议活动,经汇总归纳梳理后,建议意见涉及70个部门共251条,已全部反馈各单位进行了整改。将机关作风建设与干部素质提升工程相结合,认真开展“下基层办实事转作风”、“包联共建”和“领导干部结对帮扶”工作。积极做好包联结对的综合协调工作,组织了三次市、区两级机关职工深入困难家庭入户调查工作,为我市实施“全市市民扶贫帮困工程” 打好基础,全力做好扶贫包联工作。目前市区两级共确定10180户帮扶困难户,并已完成结对工作。实现贫困市民生活“两提高”、“十保障”为总目标的市民扶贫脱困工程已开始逐步实施。深入基层开展“面对面心贴心实打实”调研活动,分别形成了《关于围绕贯彻落实自治区“8337”发展思路提升我市机关党建工作科学化水平》和《市直机关党员队伍思想状况调查与分析》两份调研报告,为市委的决策部署提供依据。
  (四)推进党风廉政建设,实现干部清正、机关清廉、政治清明。深入开展理想信念教育和勤政廉政教育。组织175名入党积极分子开展廉政培训,进行廉政知识测试,播放党的宣传教育片---《信仰》;联合有关单位举办“忆党史、颂党魂、强党性、肃党纪、正党风”纪念建党92周年现场知识竞赛。按照“传达到位、组织到位、清退到位、承诺到位”的原则,认真开展了会员卡清退工作。加强廉政风险防控工作,积极推进廉政文化建设。通过党纪政纪法规考试、竞赛,参观反腐倡廉成果图片展览,开展 “廉政格言警句”征集、廉政征文、廉政书画竞赛、廉政公益广告制作等主题鲜明、形式多样的廉政文化活动,加强反腐倡廉教育。
  (五)开展丰富多彩的机关文化活动,群团组织的作用得到有效发挥。充分发挥群团组织的桥梁纽带作用,机关工会以“强身健体,筑中国梦”为主题,举办了2013年市直机关职工运动会;举办了“聚焦中国梦,最美乌海”摄影知识讲座和摄影采风活动。以“中国梦·乌海情”为主题,举办了市直机关书法、摄影作品征集活动,选出近百幅精品结集成册。团工委开展了“一张纸,献爱心”活动;组织机关青年志愿者深入海区东山社区开展“下基层进社区献爱心”活动,为残疾人、孤寡老人、无双亲的孩子打扫卫生、谈心,并看望了流动人口家庭的孩子。妇工委举办了“我爱我家”亲子活动、女性健康知识讲座;组织部分巾帼志愿者去市福利院开展了“大手牵小手—爱心妈妈”慰问活动。这些活动的开展有力地促进了各单位机关文化建设的氛围,达到了以活动促活力的目的。
    回顾2013年的工作,虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不容忽视的问题,表现在基层党组织活力有待进一步增强,党建工作责任制有待进一步落实,党务干部兼职化、老龄化问题已不适应新形势下的党建工作,需要我们在今后的工作中不断加以改进。
    二、2014年主要工作任务
    2014年市直机关党建工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神,全面落实自治区“8337”发展思路,坚持“围绕中心、建设队伍、转变作风、加强基层”的工作安排,坚持党要管党,从严治党,以改进作风、建设“四型机关”和基层服务型党组织为重点,不断提高党建工作的科学化水平,为实施我市“一个中心、两个转型、三个率先、五个乌海”发展战略提供坚强的思想和政治保证。
    关于今年的工作,我们在2014年党建工作要点中已经作了具体安排。这里,我重点强调以下几个方面的工作。
   (一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,突出抓好思想政治建设。2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。做好市直机关党的工作,任务繁重、意义重大。我们要按照中央、自治区和市委的要求,广泛开展深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,力争在深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神上作表率,在同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致上作表率,在贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。并以此为主线,不断把学习贯彻工作引向深入,全面推进市直机关党的思想政治建设。要坚持以党委(党组)中心组学习为重点,以党委、总支、支部为单位,通过集中办班、专题研讨、学习交流、读书活动等形式,教育引导党员干部进一步提高学习贯彻的针对性和实效性,切实增强紧跟党中央、维护党中央的自觉性和坚定性。要抓好党的十八届三中全会和习近平总书记视察内蒙古时讲话精神的学习贯彻,紧密结合本部门本单位的思想工作实际,围绕全面深化改革,牢牢把握广大党员干部的思想动态,做好深入细致的思想政治工作,切实增强进取意识、机遇意识、责任意识,做到理解改革、支持改革、参与改革,凝聚全面深化改革的思想共识,真正把思想和行动统一到中央、自治区和市委的精神上来。要广泛开展社会主义核心价值体系和核心价值观的宣传教育,继续开展微型党课活动,并在党员人数达到百人以上的党组织中推行“机关大讲堂”活动,抓好意识形态的工作,推进思想理论阵地建设,为市直机关各项事业发展提供坚强的思想政治保证。
  (二)严明党的纪律,努力在加强机关作风建设和反腐倡廉建设上取得新成效。各基层党组织要认真贯彻中纪委十八届三次全会、自治区纪委九届四次全会和市纪委六届四次全会精神,切实把执行和维护党的纪律作为重要政治责任和政治要求,通过组织开展党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育和警示教育,教育引导党员干部始终把讲政治作为最基本和第一位要求,坚定政治立场,把牢政治方向,始终做到自觉遵守纪律、严格执行纪律、切实维护纪律,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保政令畅通。要在广大党员干部中深入开展党的政治纪律和组织纪律教育,持之以恒抓好防止和纠正“四风”的工作。加强对中央八项规定和自治区28项具体规定贯彻落实情况的监督检查,认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及相关配套制度,确保改进工作作风,密切联系群众,厉行勤俭节约的规定和要求落实到位,取得实效。要把“四大行动”、“六大工程”作为有效抓手和重要载体,围绕解决“庸懒散”问题,制定和完善请假考勤制度;围绕解决“蛮横硬”问题,制定和完善联系服务群众、文明规范服务制度。通过强化具体措施,严格执纪监督,严肃查处违反八项规定的行为,坚决防止反弹,做到令行禁止。扎实开展党的群众路线教育实践活动,各级党组织要认真履职尽责,充分发挥党组织的作用,组织动员广大党员干部严格贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦“四风”,认真开展批评与自我批评,整章建制,确保领导班子整改方案、“四风”突出问题专项整治方案、制度建设计划等“两方案一计划”落到实处,推动形成改进工作作风密切联系群众的长效机制。要扎实推进市直机关党风廉政建设和反腐败工作,加强反腐倡廉教育,推进廉政文化建设和廉政风险防控机制建设,以零容忍态度惩治腐败,加强违纪违法案件查办工作。
  (三)推进基层服务型党组织建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。我们要认真贯彻落实中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,广泛开展基层服务型党组织创建活动,推动机关基层党组织强化服务职能、创新服务载体、完善服务保障,不断提高服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力。积极开展在职党员到基层报到、为群众服务活动。各级党组织要把在职党员进社区报到志愿服务作为党员干部转变作风服务群众的重要抓手,作为建设服务型机关的重要载体,积极倡导建立“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理机制,为社区群众办实事解难题。进社区报到的党员干部要围绕“社区需要党员做什么”“党员能为社区干什么”开展志愿服务工作。组织开展“心系群众、服务民生”的集中工作服务日活动。要认真贯彻落实中央关于深化党的建设制度改革等部署要求,着力推进基层党建工作创新,积极探索分类推进基层党建工作的有效途径。加强《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的学习与贯彻 ,要严格党内政治生活,完善民主评议党员制度,做好党员教育管理和发展党员工作。按照市委要求,继续抓好基层党组织新一轮“晋位升级”工作。
    围绕“全市市民扶贫脱困工程”,全力配合做好扶贫包联工作。要把开展帮扶工作与我市开展“四大行动”、推进“六大工程”新要求新部署结合起来。党的十八大以来,市委市政府根据新的形式和任务,先后做出了一系列重大决策和部署,在全市实施“全市市民扶贫帮困工程”,确定了实现贫困市民“两提高”、“十保障”为总目标的市民扶贫脱困工程。各基层党组织要将包联共建、“下基层、办实事、转作风”和“扶贫包联”工作统筹结合,建立健全帮扶工作长效机制。要整合帮扶资源,合理摆布力量,实施整体推进,真正实现扶贫帮扶“全覆盖”。切实帮助群众转变思想观念,克服等、靠、要思想,充分发挥自身优势,充分挖掘自身潜力,充分调动干部群众的积极性和创造性,充分激活加快发展的内生动力和活力,增加造血功能,增强创业能力。
  (四)加强党对群团工作的领导,抓好机关精神文明建设。机关党的工作说到底是做人的工作,必须坚持以人为本、凝心聚力,不断提高干部职工思想道德素质,充分调动党员干部的积极性和主动性。要坚持党建带群建,深入开展丰富多彩的主题实践活动。工会组织要抓好维护职工合法权益、帮扶救助、岗位建功、岗位竞赛、服务劳模等活动。团组织要以“中国梦·我的梦”为主题,加强对青年干部的理想信念教育,努力为青年成长成才创造条件、搭建平台。妇女组织要突出自身优势和特点,开展好“巾帼建功”行动、更好地维护女干部职工的合法权益。举办亲子互动讲座、女性礼仪知识讲座、“中国梦·乌海情”机关青年“下基层进社区”主题实践活动、机关职工运动会、第二届机关计算机大赛等活动,增添机关活力。要加强精神文明建设,深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德宣传教育,深化精神文明创建活动。要加强机关文化建设,并将机关文化活动赋予主题,继续开展书法进机关活动,鼓励机关人员学书法,用良好的书法习惯和兴趣提升自身修养。以“中国梦”、“爱我乌海”为主题组织开展系列摄影知识讲座、摄影采风、书法笔会等活动,推动机关文化建设向广度和深度发展。
    同志们,今年机关党建工作任务艰巨,责任重大,我们要在市委的正确领导下,团结带领广大党员,增强责任感和使命感,以奋发有为的精神状态,求真务实的工作作风,努力提高机关党建工作科学化水平,为我市实施的“1235”发展战略作出新的贡献。
 
2014.04.11
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